体制改革战略的重大转折    袁恩桢：从长远来看，要保持中国经济长

 
体制改革战略的重大转折 
 
袁恩桢：从长远来看，要保持中国经济长期稳定增长的关键，还是需要从制度因素着手，真正通过深化体制改革和制度创新，为确保中国经济全面健康持续增长创造更好的制度和体制环境。党的十六届三中全会明确提出要进一步完善社会主义市场经济体制，这意味着今后一段时期我国经济体制改革将发生重大调整和转折，这个重大转折就是从过去２０多年来市场经济制度建设和初步探索到全面市场经济制度完善和全面深化阶段。可以判断，从制度建设到制度完善的转折，就意味着未来１０?鄄２０年我国经济持续增长和全面建设小康社会的目标具备了重要的体制和制度保证，因此完全可以相信，中国未来几年的经济增长在制度完善过程中将会不断获得持续高速和稳定增长的新活力和新动力。 
权衡：的确是这样。"制度完善"的重要意义就在于，它意味着我们对２０多年来我国体制改革和制度建设以及经济社会发展状况的一次全面回顾和总结，这种回顾和总结既是对改革所取得的成绩和经验的总结，也是对改革中的困难、问题乃至失误的总结和反思。这样的总结和反思显然有助于我们认清今后中国经济增长面临的新形势和新任务，有助于我们认清前进道路上的困难和所面临的机遇；也更意味着由于目前的市场经济体制还"不完善"，所以我们必须看到未来几年中国经济增长将会面临如下的问题和环境：经济体制改革尚未冲破难关，深化改革的目标还没有完全实现，许多体制性障碍的存在将导致中国在经济高速增长中面临大量的经济问题和社会矛盾，这些矛盾和问题在一定程度上必将影响和决定中国经济增长的轨迹呈现非均衡高速运行的特点。因此市场经济的制度完善，必将成为中国经济发展与体制改革的主旋律。 
袁恩桢：所以，从如何确保经济高速稳定健康增长的角度来看，我们必须十分清醒地看到，还需要在以下若干方面进一步"完善"社会主义市场经济体制：首先需要进一步完善国有企业制度改革。国有经济发展的现实状况表明，国有企业改革和国有资产管理体制改革远未到位，现代企业制度建立的目标还没有完成；同时非公有制经济发展仍然存在许多体制性障碍，国有和非国有经济发展不同步，因此在通过改革重新焕发国有企业的青春的同时，要进一步大力发展非公有制经济。第二，要进一步改革行政体制，完善政府经济职能。迄今为止政府职能转换远未到位，行政性干预问题在经济社会各个领域仍有突出表现，市场与政府的职能边界还不是非常清晰，所以今后几年政府一定要迅速从那些不应该进入的领域彻底退出，而进入那些应当进入的领域。第三，需要加快改革和完善金融制度并推动其创新，缓解金融机构潜在的风险。金融改革的滞后导致大量的不良资产和呆坏帐问题，成为影响整个经济发展和深化改革的最大隐患，甚至有可能成为影响经济社会不稳定的首要因素，因此今后１?鄄３年内实现国有商业银行的"脱困"和健康运行将成为改革的重中之重。第四，需要进一步完善法律制度的改革，特别是加强和完善司法改革，突出解决"执法不严"问题，运用法律手段消除经济腐败现象。 
权衡：此外，我认为今后一段时期改革的方向也需要转向其它一些新的领域，推进全面改革和深化。一是要继续完善财政税收体制，加大税收征管力度。税收领域一个突出的问题就是税收征管制度的缺陷使得有效税收难以实现，税收调节手段的作用难以发挥。二是加快改革和完善收入分配与社会保障体制。实际上，收入分配以及社会保障制度仍不健全，欠帐严重，农村社保体系才刚刚开始探索，失业以及贫困化问题比较严重，这是影响我国今后若干年经济增长的重要不利因素。三是要改革和完善文化、教育、科技体制。改革开放以来虽然在教育、科技等体制方面探索了一系列改革，但是这些诸多涉及社会发展领域的改革与经济改革还不协调，所以需要进一步完善和加快这些领域的改革。四是要建立和完善社会政策体系，发挥社会政策体系对经济增长和社会发展的积极协调作用。 
 袁恩桢：中国经济要走全面和科学的发展道路，要真正促使经济发展上一个新台阶、进到一个新档次、达到一个高水平，就必须坚持全面、均衡、协调和可持续的发展理念。其中的重点和关键问题就是要推进产业结构协调演进、区域经济全面发展、城乡结构全面发展，在收入分配关系合理演进、市场结构和市场体系全面发展、内需外需平衡发展、不同所有制经济协调发展等方面实现全面和科学的发展，这应当是今后１０?鄄２０

ผลลัพธ์ (ไทย) 1:

  体制改革战略的重大转折   袁恩桢：从长远来看，要保持中国经济长期稳定增长的关键，还是需要从制度因素着手，真正通过深化体制改革和制度创新，为确保中国经济全面健康持续增长创造更好的制度和体制环境。党的十六届三中全会明确提出要进一步完善社会主义市场经济体制，这意味着今后一段时期我国经济体制改革将发生重大调整和转折，这个重大转折就是从过去２０多年来市场经济制度建设和初步探索到全面市场经济制度完善和全面深化阶段。可以判断，从制度建设到制度完善的转折，就意味着未来１０?鄄２０年我国经济持续增长和全面建设小康社会的目标具备了重要的体制和制度保证，因此完全可以相信，中国未来几年的经济增长在制度完善过程中将会不断获得持续高速和稳定增长的新活力和新动力。 น้ำหนัก: จริง ๆ ก็ "สมบูรณ์แบบระบบ" มีความสำคัญว่า มันหมายความว่า เรามีมากกว่า 20 ปีปฏิรูปและสถาบันที่สร้างครอบคลุมการตรวจสอบและสรุปสถานะของการพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคม ในที่ตรวจสอบ และสรุปไม่เพียงแต่ความสำเร็จของการปฏิรูปและรวมประสบการณ์ของ แต่ยังลำบาก ปัญหา และความล้มเหลวในการปฏิรูปสรุปและสะท้อน เช่นสรุปและสะท้อนเห็นได้ชัดว่าช่วยให้เรารู้จักประเทศจีนในอนาคตเติบโตทางเศรษฐกิจต้องเผชิญกับสถานการณ์ใหม่และงานใหม่ ช่วยให้เรารู้จักไปข้างหน้าถนนชางยากโดยประสบโอกาส ยัง ขึ้นหมายถึง กับเนื่องของระบบตลาดในปัจจุบันยัง "ไม่สมบูรณ์" ดังนั้นเราต้องดูในอนาคตปีจีนเติบโตทางเศรษฐกิจจะจะเผชิญต่อปัญหาและสภาพแวดล้อม: การปฏิรูปทางเศรษฐกิจยังแบ่งผ่าน ลึกปฏิรูปของเป้าหมายยังไม่สำเร็จสมบูรณ์ จะมีอุปสรรคมากมายสถาบันเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วในจีนจะหันมากปัญหาเศรษฐกิจและสังคมกันข้าม จะขอบแบบบางเขตกันข้ามและปัญหาเหล่านี้ และกำหนดวิถีของเศรษฐกิจในประเทศจีนมีลักษณะสมดุลของการทำความเร็วสูงไม่ ดังนั้น ระบบตลาดเศรษฐกิจ จะกลายเป็น รูปแบบหลักของการปฏิรูปและพัฒนาเศรษฐกิจของจีน 袁恩桢：所以，从如何确保经济高速稳定健康增长的角度来看，我们必须十分清醒地看到，还需要在以下若干方面进一步"完善"社会主义市场经济体制：首先需要进一步完善国有企业制度改革。国有经济发展的现实状况表明，国有企业改革和国有资产管理体制改革远未到位，现代企业制度建立的目标还没有完成；同时非公有制经济发展仍然存在许多体制性障碍，国有和非国有经济发展不同步，因此在通过改革重新焕发国有企业的青春的同时，要进一步大力发展非公有制经济。第二，要进一步改革行政体制，完善政府经济职能。迄今为止政府职能转换远未到位，行政性干预问题在经济社会各个领域仍有突出表现，市场与政府的职能边界还不是非常清晰，所以今后几年政府一定要迅速从那些不应该进入的领域彻底退出，而进入那些应当进入的领域。第三，需要加快改革和完善金融制度并推动其创新，缓解金融机构潜在的风险。金融改革的滞后导致大量的不良资产和呆坏帐问题，成为影响整个经济发展和深化改革的最大隐患，甚至有可能成为影响经济社会不稳定的首要因素，因此今后１?鄄３年内实现国有商业银行的"脱困"和健康运行将成为改革的重中之重。第四，需要进一步完善法律制度的改革，特别是加强和完善司法改革，突出解决"执法不严"问题，运用法律手段消除经济腐败现象。 ดุล: แห่ง คิดว่า ทิศทางของการปฏิรูปในอนาคตต้องย้ายไปบางใหม่พื้นที่อื่น ๆ ครอบคลุมและลึกของการปฏิรูปการ แรก เราต้องทำบัญชีการปรับปรุงระบบภาษี และเพิ่มความพยายามในการเรียกเก็บภาษี ปัญหาที่โดดเด่นในด้านการเก็บภาษี และระบบการจัดการปัญหาภาษีอาจทำให้ภาษีมีประสิทธิภาพได้ยากเพื่อให้บรรลุ ภาษีปรับปรุงบทบาทการเล่น สอง เร่งปฏิรูป และปรับปรุงรายได้กระจายและสังคมระบบ ในความเป็นจริง ระบบสังคมและการกระจายรายได้ยังไม่สมบูรณ์แบบ ตั๋วอย่างจริงจัง เพียงแค่เริ่มสำรวจระบบสังคมชนบท ปัญหารุนแรงมากขึ้นของการว่างงานและความยากจน ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญของการเติบโตทางเศรษฐกิจในหลายปีถัดไป ที่สาม เราควรปฏิรูป และปรับปรุงระบบของวัฒนธรรม การศึกษา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี เนื่องจากการปฏิรูปและการเปิดในสถาบันการศึกษา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีการสำรวจชุดปฏิรูป แต่หลายพื้นที่ปฏิรูปสังคมและปฏิรูปเศรษฐกิจไม่ประสาน ดังนั้นจำเป็นต้องเพิ่มเติมปรับปรุง และเร่งปฏิรูปในพื้นที่เหล่านี้ สี่คือการสร้าง และปรับปรุงระบบของนโยบายทางสังคม ระบบนโยบายสังคมเพื่อประสานบทบาทในการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคม 袁恩桢：中国经济要走全面和科学的发展道路，要真正促使经济发展上一个新台阶、进到一个新档次、达到一个高水平，就必须坚持全面、均衡、协调和可持续的发展理念。其中的重点和关键问题就是要推进产业结构协调演进、区域经济全面发展、城乡结构全面发展，在收入分配关系合理演进、市场结构和市场体系全面发展、内需外需平衡发展、不同所有制经济协调发展等方面实现全面和科学的发展，这应当是今后１０?鄄２０

ผลลัพธ์ (ไทย) 2:

 
ที่สำคัญจุดเปลี่ยนกลยุทธ์ปฏิรูป  Yuanen Zhen: ในระยะยาวในการรักษาที่สำคัญในระยะยาวการเติบโตที่มั่นคงของเศรษฐกิจของจีนยังคงที่เราจำเป็นต้องดำเนินการต่อจากปัจจัยสถาบันจริงโดยลึกการปฏิรูปและนวัตกรรมสถาบันในการสั่งซื้อเพื่อให้แน่ใจว่าการเจริญเติบโตอย่างต่อเนื่องของเศรษฐกิจของจีนและสร้างสุขภาพโดยรวมดีขึ้น สภาพแวดล้อมในสถาบันและสถาบัน สามเซสชันของสิบหก CPC ที่ชัดเจนเสนอเพื่อปรับปรุงตลาดสังคมนิยมระบบเศรษฐกิจซึ่งหมายความว่าช่วงเวลาที่ผ่านมาจะมีการปฏิรูปที่สำคัญของการปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจของจีนและการเปลี่ยนแปลงนี้เป็นจุดเปลี่ยนที่สำคัญจากที่ผ่านมา 20 ปีและการก่อสร้างระบบเศรษฐกิจตลาด การตรวจสอบข้อเท็จจริงเบื้องต้นในการปรับปรุงตลาดโดยรวมระบบเศรษฐกิจและลึกมากขึ้นบนเวที คุณสามารถตรวจสอบจากการก่อสร้างระบบในการปรับปรุงการเปลี่ยนแปลงระบบก็หมายความว่าอีก 10? ฆเวลา 20 ปีของการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและเป้าหมายของการสร้างสังคมที่มีความเจริญรุ่งเรืองปานกลางมีการค้ำประกันสถาบันและสถาบันที่สำคัญเพื่อให้พวกเขาสามารถเชื่อว่าอีกไม่กี่ปีข้างหน้าประเทศจีน การเติบโตทางเศรษฐกิจในขั้นตอนของการพัฒนาสถาบันจะยังคงได้รับพลังใหม่และแรงผลักดันใหม่การเติบโตสูงอย่างต่อเนื่องและมีเสถียรภาพ ถ่วงดุลอำนาจ: มันเป็นเช่นนั้น "ระบบที่สมบูรณ์แบบ" อย่างมีนัยสำคัญก็คือว่ามันหมายความว่าเรามี 20 ปีของการปฏิรูปและการสร้างสถาบันการศึกษาและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของการตรวจสอบที่ครอบคลุมและสรุปทั้งทบทวนและสรุปความสำเร็จของการปฏิรูปและประสบการณ์ สรุป แต่ยังเกี่ยวกับการปฏิรูปของปัญหาปัญหาและแม้กระทั่งการสรุปความผิดพลาดและการสะท้อน ดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงการสรุปและช่วยให้เราเข้าใจอย่างชัดเจนสถานการณ์ใหม่ในอนาคตและหันหน้าไปทางงานการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนช่วยให้เราเข้าใจความยากลำบากในทางข้างหน้าและโอกาสหันหน้าไปทางนั้นหมายมากขึ้นเนื่องจากเศรษฐกิจของตลาดในปัจจุบัน ระบบยังคงเป็น "ไม่สมบูรณ์" ดังนั้นเราต้องดูการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจในปีที่ผ่านมาจีนจะต้องเผชิญกับปัญหาต่อไปและสิ่งแวดล้อม: การปฏิรูปทางเศรษฐกิจที่ยังไม่ได้ตัดผ่านความยากลำบากลึกการปฏิรูปเป้าหมายยังไม่ได้รับรู้อย่างเต็มที่มีอุปสรรคสถาบันจำนวนมากจะ ส่งผลให้จีนต้องเผชิญกับปัญหามากทางเศรษฐกิจและความขัดแย้งในสังคมในการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วความขัดแย้งปัญหาเหล่านี้และบางส่วนจะมีผลต่อและกำหนดวิถีของการเติบโตทางเศรษฐกิจในประเทศจีนที่มีการจัดลักษณะของการไม่สมดุลด้วยความเร็วสูง ดังนั้นเพื่อปรับปรุงระบบเศรษฐกิจตลาดจีนจะกลายเป็นธีมหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและการปฏิรูป Yuanen Zhen: ดังนั้นจากวิธีการเพื่อให้แน่ใจว่าการเติบโตที่มั่นคงและมีสุขภาพดีของจุดทางเศรษฐกิจความเร็วสูงในมุมมองของเราจะต้องมองเห็นได้อย่างชัดเจนในหลายด้านต่อไปนี้ต้องต่อไป "ปรับปรุง" ระบบเศรษฐกิจตลาดสังคมนิยม: ต้องปรับปรุงการปฏิรูปองค์กรของรัฐที่เป็นเจ้าของ ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าการพัฒนาทางเศรษฐกิจที่รัฐเป็นเจ้าของการปฏิรูปรัฐวิสาหกิจและสินทรัพย์ที่รัฐเป็นเจ้าของระบบการจัดการที่อยู่ไกลจากการอยู่ในสถานที่เป้าหมายของการสร้างระบบขององค์กรที่ทันสมัยยังไม่สมบูรณ์ในขณะที่การพัฒนาทางเศรษฐกิจที่ไม่ใช่แบบสาธารณะยังคงมีอุปสรรคสถาบันจำนวนมากและที่รัฐเป็นเจ้าของของรัฐที่ไม่ใช่การพัฒนาทางเศรษฐกิจไม่ได้ ประสานและเยาวชนต่ออายุจึงผ่านการปฏิรูปรัฐวิสาหกิจเรายังควรพัฒนาเศรษฐกิจที่ไม่ใช่แบบสาธารณะ ประการที่สองเราจะต้องส่งเสริมการปฏิรูประบบการบริหารจัดการในการปรับปรุงการทำงานของรัฐบาลในทางเศรษฐกิจ การเปลี่ยนแปลงของการทำงานของรัฐบาลอยู่ไกลจากการอยู่ในสถานที่เพื่อให้ห่างไกลปัญหาของการแทรกแซงการบริหารจัดการในด้านเศรษฐกิจและสังคมยังคงมีผลการดำเนินงานที่โดดเด่นขอบเขตการทำงานระหว่างการตลาดและรัฐบาลจะไม่ชัดเจนมากดังนั้นไม่กี่ปีข้างหน้ารัฐบาลจะต้องได้อย่างรวดเร็วจากพื้นที่เหล่านั้นไม่ควรใส่อย่างสมบูรณ์ เลิกและในพื้นที่เหล่านั้นควรจะใส่ ประการที่สามความต้องการที่จะเพิ่มความเร็วในการปฏิรูปและปรับปรุงระบบการเงินและส่งเสริมนวัตกรรมความสะดวกในสถาบันการเงินที่มีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น ล้าหลังการปฏิรูปทางการเงินนำไปสู่การจำนวนมากของสินทรัพย์ด้อยคุณภาพและปัญหาหนี้เสียที่มีผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวมและลึกมากขึ้นการปฏิรูปของปัญหาที่ใหญ่ที่สุดที่มีอาจจะเป็นปัจจัยหลักที่มีผลต่อความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจและสังคมดังนั้นในอนาคต 1 ฆธุรกิจที่รัฐเป็นเจ้าของสามปี "ตอบสนอง" และการดำเนินงานของธนาคารที่มีสุขภาพดีจะกลายเป็นการปฏิรูปที่สำคัญที่สุด ประการที่สี่การจำเป็นที่จะต้องปรับปรุงการปฏิรูประบบกฎหมายโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเสริมสร้างและปรับปรุงการปฏิรูปกฎหมายที่เน้นแก้ปัญหา "การบังคับใช้กฎหมายหละหลวม" ปัญหาการใช้วิธีการทางกฎหมายที่จะกำจัดการทุจริตในระบบเศรษฐกิจ Balance: นอกจากนี้ผมคิดว่าทิศทางของการปฏิรูปในช่วงเวลาที่จะมาถึงยังต้องการที่จะย้ายไปบางพื้นที่ใหม่อื่น ๆ เพื่อส่งเสริมการปฏิรูปที่ครอบคลุมและลึก ครั้งแรกที่เราจะต้องดำเนินการปรับปรุงระบบการคลังและภาษีอากรเพิ่มความพยายามในการจัดเก็บภาษี การจัดเก็บภาษีเป็นปัญหาที่โดดเด่นในด้านการจัดเก็บภาษีและการขาดระบบการจัดการที่ทำให้มันยากที่จะบรรลุการจัดเก็บภาษีที่มีประสิทธิภาพกฎระเบียบภาษีเป็นเรื่องยากที่จะเล่นบทบาทของวิธีการ ประการที่สองคือเพื่อเพิ่มความเร็วในการปฏิรูปและปรับปรุงการกระจายรายได้และระบบรักษาความปลอดภัยทางสังคม ในความเป็นจริงการกระจายรายได้และระบบรักษาความปลอดภัยทางสังคมยังคงไม่สมบูรณ์หนี้ร้ายแรงชนบทระบบประกันสังคมเป็นเพียงการเริ่มต้นในการสำรวจปัญหาที่รุนแรงมากขึ้นของการว่างงานและความยากจนซึ่งเป็นองค์ประกอบที่สำคัญส่งผลกระทบต่อการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจในปีที่ผ่านมาประเทศของเรา ที่สามคือการปฏิรูปและปรับปรุงวัฒนธรรมการศึกษาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระบบ ตั้งแต่การปฏิรูปและเปิดแม้ว่าการตรวจสอบข้อเท็จจริงในการศึกษาของสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีชุดของการปฏิรูป แต่หลายเหล่านี้เกี่ยวข้องกับด้านการพัฒนาทางสังคมและการปฏิรูปทางเศรษฐกิจไม่ได้ประสานงานการปฏิรูปมีความจำเป็นต้องปรับปรุงและเร่งการปฏิรูปในพื้นที่เหล่านี้ ประการที่สี่เราควรสร้างและปรับปรุงระบบนโยบายทางสังคมที่จะมีบทบาทที่สำคัญในการประสานงานระบบนโยบายทางสังคมสำหรับการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและการพัฒนาสังคม  Yuanen Zhen: เศรษฐกิจของจีนที่จะไปรอบถนนและการพัฒนาของวิทยาศาสตร์อย่างแท้จริงส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจในระดับใหม่ลงไปในชั้นประถมศึกษาปีใหม่ถึงระดับสูงเราต้องเป็นไปตามที่ครอบคลุมสมดุลการประสานงานและแนวคิดการพัฒนาที่ยั่งยืน หนึ่งในที่สำคัญและปัญหาสำคัญคือการส่งเสริมโครงสร้างอุตสาหกรรมการประสานงานการวิวัฒนาการของการพัฒนาเศรษฐกิจในระดับภูมิภาคโดยรวมการพัฒนาที่ครอบคลุมของโครงสร้างเมืองและชนบทในการกระจายของรายได้วิวัฒนาการที่เหมาะสมและการพัฒนาที่ครอบคลุมของโครงสร้างตลาดและระบบการตลาดที่มีความต้องการในประเทศและอุปสงค์จากต่างประเทศการพัฒนาความสมดุลของความเป็นเจ้าของที่แตกต่างกันการประสานงานการพัฒนาทางเศรษฐกิจ เพื่อให้เกิดด้านที่ครอบคลุมและวิทยาศาสตร์ของการพัฒนาที่ควรจะเป็นในอีก 10 ฆ 20
 

ผลลัพธ์ (ไทย) 3:

ยุทธศาสตร์การปฏิรูปโครงสร้าง 










เปลี่ยนที่สำคัญของ  袁恩桢ในระยะยาวเพื่อรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจในระยะยาวยังเป็นกุญแจสำคัญของการเติบโตจากปัจจัยเชิงระบบที่แท้จริงต้องเริ่มผ่านลึกของการปฏิรูปและนวัตกรรมในระบบสุขภาพโดยรวมเพื่อให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจจีนขยายตัวอย่างต่อเนื่องของระบบและสภาพแวดล้อมของระบบที่สร้างขึ้น ในการประชุมใหญ่ของพรรคที่ 3 ชัดเจนต้องปรับปรุงระบบเศรษฐกิจตลาดสังคมนิยมซึ่งหมายความว่าในช่วงต่อไปของการปฏิรูประบบเศรษฐกิจของประเทศของเราจะเกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญและการเปลี่ยนแปลง